В уличной перестрелке в Нью-Йорке полицейский убивает племянника босса мафии. До этого момента мэр города Джон Паппас лихо обменивал небоскребы на политическую поддержку, нацеливаясь на президентское кресло. Теперь мафия наносит удар за ударом, оставляя везде свой кровавый след.
Сюжет фильма основан на реальной истории, политической суматохе, которая происходила в Нью-Йорке в середине 1980-ых. Мэром города на тот момент был Эдвард А. Кох, он сыграл в фильме эпизодическую роль диктора.